湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省人民政府2018年立法计划》的通知

湖南省人民政府法制办网站 www.hnsfzb.gov.cn 时间:2018年03月06日 【字体:
                            (湘政办发20188号)

 

各市州人民政府,省政府各厅委、各直属机构:

《湖南省人民政2018年立法计划》已经省委、省人民政府同意,现印发给你们,请遵照执行。为保证省人民政府2018年立法计划的顺利实施,现就有关事项通知如下:

    一、认真落实立法计划。各起草单位要高度重视出台项目的起草工作,主要负责人要亲自过问,分管负责人要全程参与,组织制定具体工作方案,抽调骨干力量组成专门班子,并充分保障起草时间和经费,确保2018年3月15日前按要求将送审稿报送至省政府法制办。各调研论证项目承办单位要采取切实有效措施,积极推进调研论证工作,充分论证项目的必要性、可行性和条文的主要内容,在2018年5月底向省政府法制办报送论证工作进展情况,在2018年7月底前报送立法建议稿文本及相关资料。

    二、切实提高立法质量。起草单位要主动适应全面深化改革的需要,服务全省改革发展稳定大局,认真贯彻省委、省政府的重大决策部署,充分发挥立法对改革发展的引领作用。要坚持以最广大人民群众的根本利益为出发点,把立法的着力点放到对公民、法人和其他组织合法权益的保护上,放到促进社会公平正义和对公权力的规范、制约和监督上。要坚持问题导向,增强制度措施的科学性、针对性和可操作性,确保条文务实管用。省政府法制办要依法把关,及时纠正起草部门乱设行政许可、行政处罚、扩大部门职权、增设机构、增加编制、增加财政经费等问题,杜绝部门利益法律化现象

    坚持科学立法、民主立法,不断探索创新征求意见的方式方法,完善公众参与立法机制,所有草案都要向社会公开征求意见。对涉及群众切身利益或者各方面存在较大分歧的,起草单位要认真听取各方意见,特别是听取基层群众、人大代表、政协委员和行政相对人的意见。要充分发挥专家学者的作用,通过专家论证会等形式充分听取专家学者的意见,凝聚智慧,提高立法的科学性。要落实和完善立法基层联系点制度,充分调动立法咨询专家参与立法的积极性。坚持风险评估制度,起草单位应当依法对草案开展风险评估或者委托第三方开展风险评估。

    三、加强组织领导。省政府法制办要加强组织协调和督促指导,及时跟踪各起草单位的立法进度,对部门报送的送审稿要抓紧审查修改,尽快提请省人民政府常务会议审议。对于部门争议较大的事项,要站在全局的高度积极与相关部门沟通协调,发挥政府法制机构在政府立法中的主导作用。要将立法计划实施情况纳入省政府法治政府考核的重要内容,适时通报各责任单位落实省政府立法计划的情况,并将其是否按要求完成本年度立法计划作为编制下一年度立法工作计划的重要参考。要加强与省委、省人大常委会及其有关机构的联系,确保立法工作有序高效推进。

 

  附件:湖南省人民政府2018年立法计划

 

                                                                                     

 

                              湖南省人民政府办公厅

                                   2018年2月 5日

附件

 

湖南省人民政府2018年立法计划

 

一、出台项目

(一)地方性法规(6件)

序号

项目

起草单位

1

湖南省湘江保护条例(修改)

省水利厅牵头,省发改委、省环保厅、省交通

运输厅等单位参与

2

湖南省高新技术发展条例(修改)

省科技厅

3

湖南省地质环境保护条例(修改)

省国土资源厅

4

湖南省森林防火条例

省林业厅

5

湖南南山国家公园条例

省发改委

邵阳市人民政府

6

打包修改湖南省渔业条例湖南省实施《中华人民共和国防震减灾法》办法湖南省审计监督条例湖南省人民代表大会常务委员会关于省人民政府规章设定罚款限额的决定等条例

省农委

省地震局

省审计厅

省政府法制办

 

(二)省政府规章(6件)

序号

项目

起草单位

1

湖南省优化经济发展环境规定

省发改委

2

湖南省公共资源交易监督管理办法

省发改委

3

湖南省自然灾害救助办法

省民政厅

4

湖南省农村消防安全管理规定

省公安厅

5

湖南省科学技术奖励办法(修改)

省科技厅

6

湖南省节约用水管理办法

省水利厅

二、调研论证项目

()地方性法规(17件)

序号

项目

起草单位

1

湖南省洞庭湖保护条例

省发改委牵头,省农委、省水利厅、省环保厅、省林业厅、省住房城乡建设厅等单位参与

2

湖南省长株潭城市群生态绿心地区保护条例(修改)

长株潭两型试验区管管委牵头,省林业厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省发改委、省环保厅、省财政厅等单位参与

3

湖南省环境保护条例(修改)

省环保厅

4

湖南省实施《中华人民共和国科技成果转化法》办法(修改)

省科技厅

5

湖南省实施《中华人民共和国循环经济促进法》办法

省发改委

6

湖南省铁路专用线条例

省交通运输厅

7

湖南省土壤污染防治条例

省环保厅

8

湖南省绿色建筑发展条例

住房城乡建设厅

9

湖南省实施《中华人民共和国种子法》办法(修改)

省农委、省林业厅

10

关于湖南湘江新区行政管理事项的决定

湘江新区管委会

11

湖南省实施《中华人民共和国广告法》办法(修改)

省工商局

12

湖南省实施《中华人民共和国公共文化服务保障法》办法

省文化厅

13

湖南省无线电管理条例(修改)

省经信委

14

湖南省实施《中华人民共和国反恐怖主义法》办法

省公安厅

15

湖南省行政执法条例(修改)

省政府法制办

16

湖南省不动产登记条例

省国土资源厅

17

湖南省湿地保护条例(修改)

省林业厅

 

(二)省政府规章(7件)

序号

项目

起草单位

1

湖南省政务信息资源共享管理办法

省网信办牵头,省政府发展研究中心、省发改

委等单位参与

2

湖南省非机动车管理办法

省公安厅

3

湖南张家界大鲵国家级自然保护区管理办法

省农委

4

湖南省农村建房管理办法

住房城乡建设厅牵头,省国土资源厅等单位参与

5

湖南省信用信息管理办法

省发改委

6

湖南省地理国情监测管理办法

省国土资源厅

7

湖南省规范性文件管理办法(修改)

省政府法制办

对于有关部门正在研究但未列入立法计划的项目,由有关部门继续研究论证。