省直部门和市州政府贯彻《规定》要求

对多项重大行政决策召开听证会

自《湖南省行政程序规定》实施以来，为增强行政决策的透明度和公众参与度，各级政府和省直各部门按照《规定》的要求，对多项重大行政决策召开听证会。如湖南省人事厅湖南省委省政府2009年为民办实事项目决策听证会；湖南省知识产权局举办《湖南省知识产权战略实施纲要》听证会；湖南省食品药品监督管理局举行县以上城区零售药店合理布局听证会；省政府法制办举行政府立法计划编制听证会；株洲市政府举办城市道路监控点合理布局听证会等。主要有以下特点：

（一）精心制定方案，认真组织实施。组织方坚持公开、公平、公正的原则，多次开会研究，制定了详细的方案。听证前组织方都能按时公布听证有关事项和代表名单，并向每位代表送达翔实的背景资料；听证中按规定的步骤操作，让每一位代表都能充分陈述和参加自由辩论。如城区零售药店合理布局听证会上就邀请了省人大、省政协、省纪委、省法制办、省发改委及国家食品药品监管局的同志现场指导和监督，听证后认真研究各方意见，及时公布听证决策结果。

（二）合理选取听证会代表。组织方根据《规定》第一百三十六条要求，选择听证会代表时体现了广泛性和均衡性。如2009年为民办实事项目决策听证会的听证代表来源范围很广，参与听证的代表，是听证会组织方从380名报名者中随机抽取的，涵盖了机关干部、事业单位工作人员、企业职工、城市居民、农村居民、进城务工人员等。此外，为了确保听证代表能公正、理性地表达自己的意图和观点，在公布名单时保密了代表的职务和住址，防止了外来因素的干扰，务求客观和公平。

（三）听证会实行全程公开。所有组织单位坚持“阳光听证”，听证全程公开，不搞暗箱操作。在筹备听证时，专门制定了舆论监督方案，确定在市民订阅量大的潇湘晨报、红网等媒体作为主要宣传阵地。听证前，通过媒体发布听证公告、刊登报名表，并组织采访部分省内法律专家和群众，让他们充分表达自己的观点。如食品药品监督局张光荣局长在听证会召开前做客潇湘晨报，接听读者热线电话，该局饶健副局长专程到省人民广播电台为民热线节目，就听证的有关事项回答听众提问，营造了浓厚的舆论氛围，在省内医药行业更是家喻户晓、人人皆知。《湖南省知识产权战略实施纲要》听证会上就有湖南日报、湖南卫视、湖南经视等多家媒体参与听证。另外，省内外多家媒体的记者现场采访，共播发报道200多条次。媒体的连续报道，不仅发动了群众参与，同时也发挥了重要监督作用，真实展现了听证过程。（四）认真听取并反馈意见。政府立法计划编制听证会上，29位立法项目建议方代表对建议项目的必要性、可行性和立法依据进行了简明扼要的说明，20位公众参与方代表在认真听取了建议方代表的发言后，充分发表了意见和建议，省政府法制办主任许显辉表示，对每一条公众代表的意见都要“打收条”，按照《湖南省行政程序》的规定，逐条进行研究和梳理，每条都要作为省政府2009年立法计划的重要参考意见。《湖南省知识产权战略实施纲要》听证会上，省政府法制办唐世月副主任在听取各方代表发言后表示，省法制办将会同省知识产权局汇总听证会意见，进一步完善《湖南实施纲要》内容，并按照规范性文件的要求进行审核。