《统计法》是统计部门的当家法，是有效保证统计工作有序进行，切实保障统计资料准确、及时的根本保证。为加强统计法制建设，湘潭市统计局坚持以查处统计上弄虚作假行为为重点，以切实提高统计数据质量为目标，加大执法检查力度，规范统计行政许可行为，建立健全各项制度，统计工作环境大为改善，为统计业务工作的顺利开展提供了坚强的保障。截至11月底，对204家单位进行了检查（其中：市本级50家），查出有统计违法行为单位82家，立案处理26家，结案26件，有效地树立了统计工作权威，取得了良好的社会效果。他们的做法是：

（一）规范统计执法行为。为规范统计执法行为，提高统计执法文书制作水平，今年，结合湖南省统计局《统计执法检查及统计违法案件处理实施办法》，又对《湘潭市常用统计行政执法文书样式》作了修改，下发到县市区，作为全市统计执法检查的标准程序和格式文书。在行政执法过程中，坚持亮证执法、文明执法、规范执法、公正执法，坚持不重复检查,不越权检查。

（二）加强执法案卷管理。为规范执法工作标准、程序，提高统计部门办理行政处罚案件的质量和水平，印发了《关于开展统计行政处罚案卷评查工作的通知》，成立以局长任组长，分管领导及经办科室参加的自查小组，对全市统计部门2008年1月1日至2009年6月30日期间，按照行政处罚一般程序实施统计行政处罚并已结案的案件开展了案卷评查，确保了执法程序和执法案卷的规范化、标准化。

（三）明确行政处罚自由裁量权。为完善行政处罚自由裁量权基准制度，统一自由裁量的尺度和裁判标准，从而有效地控制自由裁量权的滥用，保证统计执法的公平、公正，合理防止滥用行政自由裁量权。今年，市局拟定了《行政处罚自由裁量权实施方案》，全面规范行政执法行为，保障法律法规的正确实施，进一步提高全局行政执法人员依法行政水平，实现统计行政执法工作法

（四）建立违法案件曝光制度。湘潭市统计局认真抓好了对典型统计违法案件的曝光工作。今年，要求全市统计部门提高认识，增强主动性，进一步健全制度，完善程序，切实把统计违法案件曝光作为一项长期性的工作抓好。要求县市区查处统计违法案件，并上报市统计局通过局内网予以通报批评。市局也按湖南省统计局要求按时上报了方正证券湘潭营业部统计违法案件（瞒报职工工资40万元）。

（五）认真开展统计巡查。2009年是第二轮统计巡查的头一年，为切实有效地抓好统计巡查工作，局党组召开专题会议，研究部署全市全年统计巡查工作的开展和落实。年内，对岳塘区发展改革统计局、国家高新技术产业开发区产业研究与发展局及管辖的乡镇、街道、企业开展了十项内容的统计巡查，由于组织周密，巡查到位，达到了预期效果。针对巡查发现的问题,湘潭市统计局下发了巡查意见书,以书面形式要求有关单位限期整改，有效督促了当地政府和统计部门从整体上改进统计工作，加强统计薄弱环节和基层基础建设。

多年来，湘潭市统计系统每年对近200多个单位统计基层基础工作和数据质量开展执法检查，对其中存在统计违法行为的单位和个人根据统计法的规定进行了查处。由于始终坚持文明执法、公正执法、规范执法，坚持依法行政，没有发生一例统计行政复议和统计行政诉讼案件，湘潭市统计局的统计执法工作多年被评为全省先进。

（湘潭市政府法制办  雷俊彦）