近两年来，岳塘区国土资源局以科学发展观为统领，紧紧围绕全区国土资源中心工作和人民群众关注的热点、难点问题，不断加强行风建设，稳步推进依法行政。从2007年湘钢扩改工程项目违规审批私房事件以来，岳塘区国土资源局从违规审批私房问题入手，狠抓制度建设，把依法行政贯穿于业务工作的全过程，认真履行职责，切实关注民生，努力提高服务意识，全力服务地方经济发展，国土资源工作发生了巨变，受到各级领导及社会各界的好评。

一、严把私房审批关，行政行为更趋规范

以“湘钢事件”为教训，岳塘区国土资源局进行了整风教育，并对近几年发生的有关国土资源的行政复议、诉讼事件，特别是败诉的事件进行了案例分析。通过分析，寻找工作中的薄弱环节，并有针对性地对行政许可、行政裁决、行政审批、行政复议等进行规范。以城区私房审批为例，该局研究制订了私房建设审批制度，其中明确了6种情形的农民建房不予受理，即：政府部门已发出公告，属于控制范围内的；征拆部门已发出预征地告知书的；虽未正式列入红线范围内，但上级有口头告知的；未批先建违法用地、未经执法支队处罚和同意补办手续的；不属本村本组村民的；纯属城镇户口，借用他名或非法购买农民宅基地的。这些制度，从审批原则、审批权限、办理程序、责任追究等6个方面对私房建设进行了规范，严格审批程序，最大限度地把好了农民建房审批关。

随着新的审批制度出台，依法行政的意识已深入到每个工作人员的心中，任何人打招呼都没有用。今年以来，该局共批准农民改建或新建房屋102户，均未接到群众举报和不良反映。

二、服务好重点工程，推进“两型社会”建设

芙蓉大道是省市重点工程，更是我省推进“两型社会”建设的重大开篇之作。2008年8月项目启动后，岳塘区国土资源局派出工作班子，半月内就完成了征拆范围内的调查摸底、丈量计价等基础性工作。为配合征拆工作，先后组织2次大的拆违行动，拆除违法建筑11栋，面积3000余平方米，对62户拆迁户进行了合理安置。

荷塘中南机械物流一期项目，征地面积大，拆迁户数多，涉及范围广，岳塘国土资源局作为征拆主体，自今年8月12日开始启动至10月底，两个多月时间内，签订征拆合同82份。在征拆工作中，该局坚持“公开、公平、公正”的原则，注重工作方法，统一征拆补偿标准，极大地加快了征拆进程，保证了项目在11月19日如期开工建设，赢得了市、区两级建设指挥部及群众的好评。

（湘潭市政府法制办  雷俊彦）