您现在的位置：湖南听证2010年立法计划 100名代表打勾推荐项目
发布日期：2009年11月26日 来源于：本站原创 您是第 位查看者
红网长沙11月25日讯（记者谢伦丁）2010年，湖南急需出台哪些地方性法规？这可能不是有标准答案的定项选择题。
依照历年惯例，明年计划出台的地方性法规为12件左右，而截至今天，湖南省法制办从各层级征集到的立法建议项目有83个。哪些最急需出台，哪些可列入调研进程，哪些应当暂缓？
今天，湖南省法制办请来80多位立法项目建议代表，20名从社会征集来的公众代表，举行2010年立法计划编制听证会。这是《湖南省行政程序规定》施行之后，湖南省政府第二次就立法计划进行听证。
跟去年的首次听证相比，今年又向前迈进了一步，在听证举行之前进行了双征集：向社会征集立法建议项目和听证会代表，此前，听证会代表由各单位推荐而来。
这20名代表中，有退休工人、媒体记者、个体工商户、律师，还有一名大学生村官。他们要熟悉今年的立法建议项目，要通过调研掌握尽可能多人的意见，然后在今天的会上发言，并从83个候选立法建议项目中作选择推荐。
这些立法建议项目主要涉及循环经济、资源节约与环境保护、推进“一化三基”、改善民生、社会保障、政府职能转变与完善等。相对来讲，由公众提出的31个立法建议项目，更关注细节和贴近当下，比如《湖南省农民工权益保护条例》、《湖南省小摊贩管理办法》、《湖南省打击网络欺诈办法》，一位匿名的张先生甚至建议出台《湖南省反麻将办法》。
不过，并非每个立法建议都提交了相应的说明，参与听证的公众代表显然不可能仅根据建议项目名称作判断。公众代表之一、上海市建纬律师事务所长沙分所律师熊煜，就在发言中表达了这样的困惑。他还发现，各个政府部门从自身工作角度出发提出立法建议，内容上难免有冲突和重复的部分，比如有关湘江流域治理的立法建议，就有两个部门同时提出，还有一个部门提出为洞庭湖保护立法。
“这些立法建议，完全可以整合为一部《湖南省水资源管理条件》之类的综合立法，以避免人员和资源的重复浪费。”熊煜说。
湖南省政府法制办收集了此次听证会上的发言、代表们对立法建议的无记名推荐表，它们将在被汇总整理后向省政府汇报，并作为省政府决策的重要参考依据。湖南省政府2010年立法计划正式决定后，还将通过省政府门户网站、政府法制网等向社会公布意见处理和采纳情况，并向公众参与代表和省政府相关部门反馈。
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去年的2009年立法计划编制听证后，最后确定出台项目为地方性法规15件，规章8件，80%以上是听证会上代表推荐票数较高的，有7个是公众直接提出的立法建议项目。
依照历年惯例，明年计划出台的地方性法规为12件左右，而截至今天，湖南省法制办从各层级征集到的立法建议项目有83个。哪些最急需出台，哪些可列入调研进程，哪些应当暂缓？
今天，湖南省法制办请来80多位立法项目建议代表，20名从社会征集来的公众代表，举行2010年立法计划编制听证会。这是《湖南省行政程序规定》施行之后，湖南省政府第二次就立法计划进行听证。
跟去年的首次听证相比，今年又向前迈进了一步，在听证举行之前进行了双征集：向社会征集立法建议项目和听证会代表，此前，听证会代表由各单位推荐而来。
这20名代表中，有退休工人、媒体记者、个体工商户、律师，还有一名大学生村官。他们要熟悉今年的立法建议项目，要通过调研掌握尽可能多人的意见，然后在今天的会上发言，并从83个候选立法建议项目中作选择推荐。
这些立法建议项目主要涉及循环经济、资源节约与环境保护、推进“一化三基”、改善民生、社会保障、政府职能转变与完善等。相对来讲，由公众提出的31个立法建议项目，更关注细节和贴近当下，比如《湖南省农民工权益保护条例》、《湖南省小摊贩管理办法》、《湖南省打击网络欺诈办法》，一位匿名的张先生甚至建议出台《湖南省反麻将办法》。
不过，并非每个立法建议都提交了相应的说明，参与听证的公众代表显然不可能仅根据建议项目名称作判断。公众代表之一、上海市建纬律师事务所长沙分所律师熊煜，就在发言中表达了这样的困惑。他还发现，各个政府部门从自身工作角度出发提出立法建议，内容上难免有冲突和重复的部分，比如有关湘江流域治理的立法建议，就有两个部门同时提出，还有一个部门提出为洞庭湖保护立法。
“这些立法建议，完全可以整合为一部《湖南省水资源管理条件》之类的综合立法，以避免人员和资源的重复浪费。”熊煜说。
湖南省政府法制办收集了此次听证会上的发言、代表们对立法建议的无记名推荐表，它们将在被汇总整理后向省政府汇报，并作为省政府决策的重要参考依据。湖南省政府2010年立法计划正式决定后，还将通过省政府门户网站、政府法制网等向社会公布意见处理和采纳情况，并向公众参与代表和省政府相关部门反馈。
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