湖南省人民政府法制办公室政府信息公开年度报告

湖南省人民政府法制办公室

（2009年2月26日）

引  言

本年报是根据《湖南省信息化条例》要求，由湖南省人民政府法制办公室编制的2008年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、公文类政府信息基本情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况（公民、法人和其他组织的咨询情况）、复议、诉讼和申诉的情况（公民、法人和其他组织就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉情况）、政府支出和收费情况、其他工作情况、存在的主要问题和改进措施。我办网站（http://www.hnsfzb.gov.cn）上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：湖南省人民政府法制办公室，电话:5990704。

一 、概  述

根据《湖南省信息化条例》要求，2008年起我办开展政府信息公开工作。截至2008年底，我办政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。

（一）加强组织领导，落实工作责任

我办领导重视政府信息公开工作，给予具体的工作指导，协调政府信息公开过程中的重要问题。我办政府法制研究中心作为政府法制政府信息公开的职能处室，在整合网站管理、新闻管理、信访等力量，实现政府信息发布、依申请公开受理、政府信息咨询等一体化方面开展了大量的工作。

（二）继续完善各项制度，形成各项工作的长效机制

我办进一步推进政府信息公开审核贯穿公文生成全过程，实行拟文处室、综合处、办领导三级审核制；进一步建立健全政府信息主动公开程序、信息更新程序、申请公开程序、网上咨询答复程序、信息公开目录编制规范、信息统计要求、政府信息公开第三方意见征询工作办法等各项工作制度。按规范编制并主动公开了政府信息公开指南，并根据实际情况，及时更新政府信息公开指南。进一步梳理、确定了主动公开政府信息目录、依申请公开政府信息目录和免予公开政府信息目录。通过监督电话、投诉信箱、网上评议、信息公开意见箱等方式自觉接受社会公众的监督。按规范编制并及时报送信息公开年度报告，做好重大决定草案公开情况和免予公开政府信息类目的备案工作。

（三）加强建设和管理，有针对性地开展政府信息公开工作

为配合政府信息公开工作，我办2008年进行了网站改版，设立了政府信息公开专栏页面。为方便公众对我办信息公开的申请，我办在湖南门户网站专门设置了在线申请平台，建设了依申请公开后台受理系统，并通过省经济信息研究中心开发的政府信息公开申请处理系统，做好依申请公开申请情况的报送。

二、公文类政府信息基本情况

我办在2008年度共计产生公文类政府信息3090条，其中主动公开的公文类信息有2821条。在主动公开的公文类信息中，主要涉及法制动态、领导讲话、时政快讯、我办文件、各级法制机构法制信息和各处室相关工作等方面。

三、主动公开政府信息情况

2008年1月1 日到2008年底，我办累计主动公开政府信息3090条，全文电子化率达100%。属于本部门业务类信息2100条，占67.96%。我办2008年度政府信息公开专栏访问量为110.51万人次。在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我办在主动公开政府信息渠道建设方面积极开展工作。

四、依申请公开政府信息情况

我办共受理信息公开申请5件，其中通过省政府门户网站（http://www.hunan.gov.cn）“政府信息公开”栏目提交的网上申请有2件，通过传真提交的申请有1件，当面提交的申请有1件，通过信函提交的申请有1件。所有提交的申请都进行了合理的答复。

五、咨询处理情况

我办2008年度共接受市民咨听1560人次，当面咨询接待13人次，网上咨询1216人次，咨询电话接听数126次。

六、复议、诉讼和申诉情况

我办2008年度未发生针对本办有关政府信息公开事务的行政复议案；未发生针对本办有关政府信息公开事务的行政诉讼案；未收到各类针对本办政府信息公开事务有关的申诉案（包括信访、举报）。

七、政府支出与收费

（一）工作人员情况

我办专门配备了1名相关工作人员。

（二）政府信息公开事务的财政与实际支出情况

我办政府信息公开的实际支出为2万元。

（三）诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出

本年度未产生政府信息公开事务诉讼相关的费用支出。

（四）对公民、法人和其他组织的收费情况

本年度无向政府信息公开申请人进行收费的情况。

八、存在的主要问题和改进措施

我办政府信息公开工作还存在着一些问题：一是在思想认识上有待进一步统一，在如何按照公平公正、便民利民、实事求是的要求，明确公开范围、深化公开内容、规范公开形式方面有待进一步形成共识。二是在将政府信息公开工作内化为行政部门的各个环节，形成多项联动方面有待加强。特别是在加强政策解读、征求意见等工作，形成与社会公众互动的长效机制方面需要有各相关部门的主动参与。三是在推动信息公开与办事公开相结合，特别是推进网上办事，探索网上受理、网上过程查询和网上结果反馈三个环节的实现上有待加强。四是在开展宣传、引导，进一步统一在依申请提供政府信息工作中对有关概念、程序、受理主体的理解方面有待加强。五是信息检索技术有待加强。为此，我办将着重加强六个方面的工作：

（一）认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》。进一步提高对信息公开工作的认识，促进电子政务发展、加强廉政建设和推进科学行政、依法行政、民主行政的高度，进一步提高做好政府信息公开工作的自觉性。

（二）进一步深化政府信息公开内容。 继续拓展政府信息公开工作的深度和广度，及时、规范做好公文类政府信息公开。同时，不断健全动态性信息的及时发布机制。积极探索重大决定草案公开工作，广泛收集民智民意。

（三）促进公文类信息公开与办事项目公开的有机结合。 以政府信息公开带动办事公开，以办事公开带动便民服务，积极探索行政复议申请和其他法制事项的网上办理，不断提高公共服务和管理的水平和效率。

（四）加强信息资源的整合，增强网上信息公开服务功能。充分发挥网站的功能，为广大公众提供更便捷、更系统、更有效的政府信息公开查询服务。同时，按照信息内容的相关性，做好信息标题与全文之间、信息与信息之间、信息内容与类别之间的关联，尽量减少点击次数，提高网上服务效率。

（五）扩大宣传，提高服务质量。结合我办实际情况，通过有效的对外服务和宣传方式，不断扩大政府信息公开的受众面，使政府信息公开工作继续向纵深方向发展。同时，加强对政府信息公开工作人员的业务培训，提高工作人员的服务水平。

（六）积极推进法制机构信息公开工作，构建省直各单位、市、区县三级法制信息公开网络。理顺法制机构信息公开组织体制，推进法制机构规范目录、编制指南、梳理信息，推进法制机构建立制度、规范程序、畅通渠道，推进标准化建设，规范信息发布的目录、内容和形式；整合相关信息资源，体现法制类政府信息和法制机构信息发布的系统性、整体性。