漳州市政府法制办

    行政服务中心从技术、机制入手，推进行政审批服务的提速增效。一是建立“一网式”协同审批办公平台。实行中心窗口与后方科室和领导的联合审批，通过网络走审批流程，既节省时间，又解决窗口与后方的默契配合问题。二是建立多网融合数据交换系统。通过改进技术手段，实现中心内网、政务网、单位业务专网和互联网的融合，各单位都在中心体内循环，解决“进人不进网、进事不进管”的问题。如通过多网融合，工商外资设立登记由法定30个工作日提速为7个工作日。三是实行网上预审制度。申办人可通过网络把相关信息发送到各有关单位窗口提前预审，实现提速增效。目前，进驻中心有明确法定时限的432项审核审批项目中，有215个项目办理时限比法定时限压减了50%，有44个项目办理时限比法定时限压减80%以上。四是建立审批监管机制。如突出联办项目监察，通过网络流程跟踪，督促牵头单位和参与单位按照职责及时受理、限时办结；突出税费监察，对在中心产生的业务收费、征税情况进行监督监察，防止乱收费现象；突出流程异常处理监察，确保规范办件；突出电子化监察统计分析，为管理层及领导提供决策依据。建立电子投票系统、电子考核与评价系统，对窗口工作人员及行政审批行为进行电子化评分，系统每月按1：1.5比例自动生成先进个人和红旗窗口候选人（单位），再提交考评小组审定。对得分在80分以下且最后一名的窗口，给予黄牌警告。同时，市政府下发《漳州市行政服务中心进驻单位窗口公众评议、红旗窗口的评选结果与原单位年度绩效考评挂钩办法（试行）》，从市直机关年度绩效考评“公众评议”300分中拿出100分作为窗口得分，强化激励与约束，从而实现公众、进驻窗口和进驻部门之间的良性互动。